申长雨在第二十届中国专利奖颁奖大会上的讲话

    发布日期:2018-12-28 信息来源:湖南省知识产权局网站 字体:[ ]

    各位代表,各位来宾,同志们:

    今天,我们在这里隆重举行第二十届中国专利奖颁奖大会,表彰在专利创造、运用、保护、管理等方面,做出突出贡献的权利人、发明人和设计人。在这里,我谨代表国家知识产权局,向荣获第二十届中国专利奖的单位和个人表示热烈的祝贺,向出席本次大会的各位来宾表示热烈的欢迎,向所有关心支持知识产权事业发展的社会各界表示衷心的感谢!

    自1989年国家知识产权局和世界知识产权组织共同开展中国专利奖评选活动以来,至今已成功举办了20届,累计评选出一批创新质量高、运用效益好、示范效应强的专利项目,生动展现了改革开放四十年,我国知识产权事业发展的质量导向、质量追求和质量成效。同时,为了进一步提高专利奖的权威性和影响力,我们也在不断完善专利奖的评选办法和奖项设置,更好发挥专利奖的示范带动作用,激发全社会的创新创造活力。今年,结合各方面的意见,我们将专利金奖从20项增加至30项,外观设计金奖从5项增加至10项,并增设了专利银奖和外观设计银奖,不仅增加了金奖的数量,也丰富了奖项的层次,这也是与我国专利数量持续增加、质量不断提升,以及当前高质量发展的工作导向高度契合的。

    今年全国一共推荐上来2281项参选项目,数量为历年之最,经过评委会认真评选,最终确定30项中国专利金奖,10项中国外观设计金奖,59项中国专利银奖,15项中国外观设计银奖,695项中国专利优秀奖,61项中国外观设计优秀奖。据不完全统计,仅今年评选出的40项专利金奖项目,从实施之日起到2017年底,新增销售额835亿元,新增利润139亿元,新增出口186亿元,有力支撑了相关产业高质量发展和企业“走出去”。

    同志们,今年是改革开放四十周年,也是知识产权战略纲要实施十周年。40年来,在党中央、国务院的坚强领导下,我国的知识产权事业经历了从法律制度初创,到与国际全面接轨,再到知识产权战略纲要颁布实施,新时代谋划推进知识产权强国建设等一系列重要阶段,实现了知识产权从无到有,从小到大的历史性跨越,取得了举世瞩目的巨大成就。党的十八大以来,党中央、国务院将知识产权工作提高到了前所未有的高度,习近平总书记多次作出重要指示,为我们指明了前进方向,提供了根本遵循,我国知识产权事业在改革中前进,在创新中发展,一年一个大台阶,一年一个新变化,取得了历史性成就。

    以今年为例,专利工作又取得了一系列新的重要进展。例如,围绕法律制度建设,我们加快推进专利法修改,引入侵权惩罚性赔偿制度,专利法修正案草案于12月5日通过国务院常务会议审议,12月23日,也就是前天,全国人大常委会进行了第一次审议,有望于明年年内正式完成修法工作。专利代理条例完成修订,将于明年3月1日起实施。围绕专利质量提升,我们深入实施专利质量提升工程,持续提高专利审查质量效率,今年前11个月,共授权发明专利40.2万件、实用新型135.4万件、外观设计48.8万件,受理PCT国际专利申请4.8万件,同比增长8.1%。截至11月底,每万人口发明专利拥有量达到11.4件。高价值专利审查周期压减10%。在效率提高的同时,审查质量也在持续提升,专利审查有责投诉同期下降52%,PCT专利申请审查意见问题率下降到不足1%。专利费用减免力度进一步加大,今年以来已累计减免58.6亿元。减少提交各类申请材料311.9万份。开展专利申请政策专项督查,坚决遏制低质量申请,筛查通报一批非正常申请,目前有关方面正在认真整改。

    围绕专利保护,我局联合37个部门建立了知识产权(专利)领域严重失信行为联合惩戒机制,被誉为我国知识产权历史上最为严厉的惩戒措施。前11个月,全国专利行政执法办案量达5.9万件,同比增长17.3%。围绕专利运用,知识产权运营平台陆续上线运行,超过400家知识产权服务机构和投融资机构入驻平台。今年1-10月,专利质押融资额突破800亿元,已超过去年全年总额。专利许可合同备案1749件,许可金额76亿元,同比增长130%。

    国际合作方面,我们成功举办了2018年“一带一路”知识产权高级别会议和第十届金砖国家知识产权局局长会议,积极参与世界知识产权组织框架下的多边事务,深入推进中美欧日韩等一系列小多边合作,与28个国家和地区开通专利审查高速路,中国发明专利在柬埔寨直接登记生效,中国专利审查结果获得老挝认可。总之,过去一年,是我国专利领域发生深刻变革的一年,也是取得巨大进步的一年,为明年乃至更长时间的持续健康发展奠定了坚实基础。

    同志们,当前全球新一轮科技革命和产业变革正在加速兴起,创新引领发展的趋势更加明显,专利作为创新成果的重要体现,专利制度作为激励创新的基本保障,正在发挥着越来越重要的作用。站在新的历史起点上,我们将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照十九大作出的强化知识产权创造、保护、运用的决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调和高质量发展的要求,持续提升专利的创造质量、审查质量效率、保护效果、运用效益、管理能力和国际竞争力,加快建设知识产权强国,更好支撑国家创新驱动发展和高水平对外开放。明年将着力抓好以下几个方面的工作。

    一是坚定不移推动高质量发展。要坚持质量第一、效益优先,深入实施专利质量提升工程,督促地方完善专利政策,突出质量导向,淡化数量情结,加快形成高质量发展的指标体系、政策体系、统计体系和考核体系,为高质量发展提供良好制度保障。要大力培育高价值核心专利,积极鼓励企业、高校和科研院所加强关键前沿技术知识产权创造,形成更多高价值专利组合。同时,坚决遏制低质量申请,严厉打击非正常申请,切实营造高质量发展的良好环境。

    二是进一步完善相关法律制度,积极配合做好专利法修改,引入侵权惩罚性赔偿制度,大幅提高侵权违法成本,从根本上解决专利领域长期存在的举证难、周期长、成本高、赔偿低等问题。同步推进修订《专利法实施细则》和《专利审查指南》。改进完善实用新型和外观设计相关政策,更好发挥这两项制度激励创新的积极作用。做好《专利代理条例》的宣传解读和推动实施,修订完成《专利代理管理办法》,完善专利代理师资格考试配套制度,深化专利代理行业“放管服”改革,全面提升专利代理质量和水平。

    三是持续提高专利审查质量效率,明年年底前再消减发明专利申请审查积压10万件,高价值专利审查周期在今年已压缩10%基础上,再压缩15%以上,更好服务创新创业。同时,我们也将积极回应社会需要,探索开展延迟审查等工作,满足社会多样化需求。

    四是加大专利保护力度,认真落实《关于对知识产权(专利)领域严重失信联合惩戒合作备忘录》,完善联合惩戒机制,真正让政策落地、制度生效。进一步完善专利侵权判断标准,按职责做好专利行政执法指导工作,提高行政保护的规范性、实效性、权威性。

    五是积极促进知识产权运用,继续深化知识产权权益分配改革,完善知识产权运用平台体系,大力培育知识产权密集型产业,发展以专利为支撑的创新型经济。深入开展专利领域公共服务,推进基础信息资源免费或低成本向社会开放。

    六是改进专利管理,结合机构改革,促进专利和商标、地理标志、集成电路布图设计的综合管理。积极推进企业、高校、科研机构知识产权管理贯标工作,提高知识产权管理能力和运用水平。编制起草《创新过程知识产权管理》国家标准草案。

    七是积极推进知识产权国际合作交流,深化“一带一路”知识产权务实合作,与世界知识产权组织合作推进技术创新支持中心(TISC)建设,拓展专利审查高速路范围,助力企业更好“走出去”。

    各位代表、各位来宾,同志们,改革开放四十年,我国的专利事业取得了巨大成就,站在新的历史起点上,我们有更加高远的目标,更加伟大的追求,同时也面临着更多的挑战和改革发展任务。正像总书记在庆祝改革开放四十周年大会上讲的,伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。让我们更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,以受表彰的知识产权工作者为榜样,扎实推动知识产权事业高质量发展,加快建设知识产权强国,为全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。

    新年将至,在这里也提前祝大家新年快乐,新的一年里身体健康,工作顺利。谢谢大家!

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